按照全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)部署，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)集中開展秋冬季大氣污染防治工作。工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)部署，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以“壓煤、抑塵、控車、減排”為主線，通過對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行全方位綜合整治，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保我縣空氣質(zhì)量位列全市先進(jìn)行列。

　　二、時(shí)間安排

　　本次集中行動(dòng)從2015年10月1日開始，到2016年3月15日結(jié)束。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）集中供熱攻堅(jiān)行動(dòng)

　　順通熱力有限公司完成東環(huán)路、西大街、沖之大街主管網(wǎng)及部分支線管網(wǎng)建設(shè)，供熱面積在2014年127萬平方米基礎(chǔ)上增加140萬平方米，確保2015年建成區(qū)內(nèi)集中供熱率達(dá)到75%以上。2015年11月15日前完工。（責(zé)任單位：住建局、淶水縣順通熱力有限公司）

　　（二）燃煤鍋爐替代改造攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位及下屬機(jī)構(gòu)的采暖燃煤鍋爐（含茶爐、食堂大灶）必須改用天然氣、電、醇基、生物質(zhì)（生物質(zhì)燃料僅適用于建成區(qū)外）等清潔能源，食堂必須安裝高效油煙凈化設(shè)施，2015年10月底前完成。未按時(shí)限完成的將追究主管部門主要負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。（責(zé)任單位：相關(guān)部門）

　　2.企業(yè)的生產(chǎn)及采暖燃煤鍋爐（含茶爐、食堂大灶）治理工作。治理目標(biāo)：（1）10蒸噸以上燃煤鍋爐安裝除塵、脫硫、脫硝和在線監(jiān)控設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（2）10蒸噸及以下燃煤鍋爐改用天然氣、電、醇基、生物質(zhì)（生物質(zhì)燃料僅適用于建成區(qū)外）等清潔能源為燃料的環(huán)保型鍋爐。（3）食堂大灶必須安裝高效油煙凈化設(shè)施。10月底前完成拆除改造。（責(zé)任單位：工信局）

　　3.建城區(qū)外洗浴、小作坊攤點(diǎn)、餐飲、賓館燃煤鍋爐拆除改造工作。現(xiàn)有燃煤鍋爐必須改用天然氣、電、醇基、生物質(zhì)等清潔能源為燃料的環(huán)保型鍋爐，2015年10月底前完成。（責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　　4.2015年集中供熱范圍內(nèi)不能接入集中供熱的小區(qū)、其他地域因特殊情況無法實(shí)現(xiàn)拆除改造的燃煤鍋爐，10月底前由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直主管部門一把手簽字后，上報(bào)縣政府。（責(zé)任單位：住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 

　?。ㄈ┤济汗芸毓?jiān)行動(dòng)

　　1.一是成立清理整頓無照經(jīng)營(yíng)煤炭市場(chǎng)巡查隊(duì)，每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)戶要立即依法查封。二是嚴(yán)格按照市政府要求，一律不得辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。三是對(duì)已注冊(cè)登記的煤炭經(jīng)營(yíng)戶燃煤質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保不出問題。四是加大宣傳力度，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（責(zé)任單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.對(duì)非法煤炭運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：公安局、質(zhì)監(jiān)局）

　?。ㄋ模崈粜兔和茝V攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.充分利用電視、電臺(tái)、微信、微博等媒介和公告、條幅、明白紙、宣傳車等方式推廣潔凈型煤。潔凈型煤配送中心2015年10月9日前投入試生產(chǎn)，確保全縣用戶需求。潔凈型煤銷售指導(dǎo)價(jià)確定為950元/噸，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/噸，每戶最高補(bǔ)貼3噸。（責(zé)任單位：宣傳部、電視臺(tái)）

　　2.在2015年10月31日前，在七個(gè)城中村、七個(gè)社區(qū)推廣潔凈型煤0.9萬噸以上。（責(zé)任單位：淶水鎮(zhèn)政府、社區(qū)辦）

　　3.在2015年10月31日前，對(duì)三條高速公路合圍區(qū)域內(nèi)涉及到的64個(gè)村推廣潔凈型煤6.5萬噸以上。（責(zé)任單位：淶水鎮(zhèn)、義安鎮(zhèn)、明義鄉(xiāng)、東文山鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)）

　?。ㄎ澹┉h(huán)保爐具更換攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.七個(gè)城中村、七個(gè)社區(qū)在第一批置換環(huán)保爐具2655臺(tái)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)第二批環(huán)保爐具置換工作，安裝環(huán)保爐具2600臺(tái)，并使用潔凈型煤，2015年11月15日前完成。（責(zé)任單位：淶水鎮(zhèn)政府、社區(qū)辦）

　　2.沿街門店燃煤鍋爐替代行動(dòng)?？h城沿街門店用戶首選清潔能源替代燃煤鍋爐的，經(jīng)環(huán)保局、工商局、財(cái)政局共同驗(yàn)收合格后，依據(jù)《淶水縣城區(qū)燃煤鍋爐整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》淶政字〔2015〕8號(hào)文件，縣政府按照實(shí)際改造費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼（政府補(bǔ)貼每戶最高限額3萬元）。由于條件限制，不能使用清潔能源的必須更換成環(huán)保爐具并使用潔凈型煤，依據(jù)《淶水縣城區(qū)燃煤鍋爐整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》淶政字〔2015〕8號(hào)文件，政府按照爐具價(jià)格的50%對(duì)每戶進(jìn)行補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：工商局）

　　3.在全縣農(nóng)村范圍內(nèi)推廣第一批節(jié)能環(huán)保爐具4000臺(tái)，廊涿高速、京昆高速、張涿高速合圍內(nèi)的村莊為重點(diǎn)區(qū)域。2015年11月15日前安裝完畢。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
　?。P(yáng)塵污染控制攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.建筑工地?fù)P塵治理。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置硬質(zhì)圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工?，F(xiàn)場(chǎng)出入口和場(chǎng)內(nèi)主要道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須混凝土硬化，配備車輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。施工現(xiàn)場(chǎng)集中堆放的土方和裸露場(chǎng)地必須采取覆蓋、固化或綠化等降塵措施，嚴(yán)禁裸露。運(yùn)送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁使用未辦理相關(guān)手續(xù)的渣土運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁沿路遺撒和隨意傾倒。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾必須設(shè)置垃圾存放點(diǎn),集中堆放并嚴(yán)密覆蓋，及時(shí)清運(yùn)。生活垃圾應(yīng)用封閉式容器存放，日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄。施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)細(xì)顆粒的建筑材料必須密閉存放或嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)禁露天放置；搬運(yùn)時(shí)應(yīng)有降塵措施，余料及時(shí)回收。拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施，及時(shí)清運(yùn)拆除的建筑垃圾。嚴(yán)禁敞開式拆除和長(zhǎng)時(shí)間堆放建筑垃圾。建筑物內(nèi)清掃垃圾時(shí)要灑水抑塵，施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機(jī)械清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲和焚燒。遇有4級(jí)以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，必須采取揚(yáng)塵應(yīng)急措施，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、房屋拆除等作業(yè)。施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)施工揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)控。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立灑水清掃抑塵制度，配備灑水設(shè)備。每天灑水不少于2次，并有專人負(fù)責(zé)。重污染天氣時(shí)相應(yīng)增加灑水頻次。建筑工程臨邊防護(hù)應(yīng)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，并保持整潔、牢固、無破損。施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用商品混凝土、預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝空氣質(zhì)量檢測(cè)儀，現(xiàn)場(chǎng)的空氣質(zhì)量指數(shù)應(yīng)不高于本地域空氣質(zhì)量指數(shù)。（責(zé)任單位：住建局）

　　2.道路揚(yáng)塵管控。散體物料、垃圾、污泥等運(yùn)輸車輛必須按要求密閉、覆蓋，拉土車輛渣土不能超過槽幫，杜絕揚(yáng)撒遺漏現(xiàn)象。在進(jìn)出縣城的主要路口安排民警24小時(shí)值守，對(duì)未按照規(guī)定運(yùn)輸?shù)能囕v上限處罰，同時(shí)嚴(yán)懲渣土產(chǎn)生單位。（責(zé)任單位：交警大隊(duì)、執(zhí)法局、交通局）

　　（七）礦山及加工企業(yè)整治攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.礦山企業(yè)治理。嚴(yán)格采礦權(quán)審批、已有采礦權(quán)逐步取締和規(guī)范。從即日起，全縣所有有證礦山要暫停生產(chǎn)，按照礦山開發(fā)利用方案整改，并符合環(huán)保部門要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。暫停全縣新設(shè)采礦權(quán)的申報(bào)、審批。對(duì)“三區(qū)兩線”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民聚集區(qū)、交通干線、河湖周邊）可視范圍內(nèi)的礦山開采企業(yè)全部取締。對(duì)“三區(qū)兩線”范圍之外整治無望的礦山，經(jīng)縣政府出具意見后依法注銷采礦許可證。礦山開采企業(yè)要按照環(huán)保部門的要求嚴(yán)格整改，添置治理礦山揚(yáng)塵設(shè)備設(shè)施。（責(zé)任單位：國(guó)土局）

　　2.灰鈣粉加工企業(yè)治理。一是加工區(qū)要全封閉儲(chǔ)存原料、產(chǎn)品、廢料及副產(chǎn)品，不得露天堆存；采用封閉式設(shè)備輸送原料至生產(chǎn)裝置；原料破碎、篩分、磨粉工序等整個(gè)加工過程必須在封存車間進(jìn)行，整個(gè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)必須安裝高效除塵設(shè)備和噴淋降塵系統(tǒng)，廠房粉塵濃度要達(dá)到《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）規(guī)定要求。二是企業(yè)必須建設(shè)封閉式倉(cāng)庫(kù)，產(chǎn)品入倉(cāng)，銷售外運(yùn)必須在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行。三是原材料和成品要采用皮帶運(yùn)輸或自配專用車輛運(yùn)輸，嚴(yán)密封蓋，石粉外運(yùn)必須使用專用罐車，防止物料揚(yáng)撒，并建立車輛出入清洗池。四是企業(yè)必須保證所有污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，確保各種污染物達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：環(huán)保局）

　　（八）揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.開展油氣回收治理。2015年底全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。定期開展成品油市場(chǎng)抽檢和打擊劣質(zhì)油品專項(xiàng)治理行動(dòng)。所有加油站全部規(guī)范安裝使用油氣回收裝置，并定期對(duì)油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
　　2.安裝油煙凈化裝置。縣轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；陨喜惋媶挝槐仨毎惭b油煙凈化裝置并達(dá)標(biāo)排放，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律重新安裝，2015年10月底前完成。（責(zé)任單位：環(huán)保局）

　　3.河北順天電極有限公司、河北風(fēng)華環(huán)保服務(wù)有限公司，列入市重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物治理企業(yè)，要加快推進(jìn)治理設(shè)施建設(shè)，完成治理時(shí)限為2015年12月31日。（責(zé)任單位：環(huán)保局）

　?。ň牛C(jī)動(dòng)車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)

　　一是在人財(cái)保險(xiǎn)公司路口、北關(guān)漫水橋路口等進(jìn)出縣城的主要路口安排民警24小時(shí)值守，重點(diǎn)查處黃標(biāo)車闖禁行、超期服役的老舊車、黃牌車和無牌照行駛的車輛。二是迅速啟動(dòng)石亭、龍安、玉斗、都衙、馬各莊、北義安等五個(gè)外駐交警中隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度。三是淶水小學(xué)周邊道路實(shí)行限行，載重車輛一律遮蓋繞行東環(huán)。四是加大處罰力度，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)違法行為一律頂格上限處罰。（責(zé)任單位：交警大隊(duì)）

　　（十）秸稈禁燒與綜合利用

　　1.自2015年9月25日起，全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、荒草和垃圾；禁止將農(nóng)作物秸稈亂堆亂放。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　　2.農(nóng)工委組織發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級(jí)基層黨組織在秸稈禁燒工作中的主力軍作用，做好秸稈禁燒總牽頭和總動(dòng)員，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織推進(jìn)、教育引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查工作。（責(zé)任單位：農(nóng)工委）   

　　3.加大綜合利用力度，采取秸稈機(jī)械還田和秸稈離田等方法處理秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要合理劃定集中堆放點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民妥善堆放秸稈，2015年11月15日前，所有秸稈必須離田、進(jìn)村。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，凡下田作業(yè)的收割機(jī)需配備粉碎裝置，收割的同時(shí)將秸稈粉碎還田。秸稈利用企業(yè)到重點(diǎn)區(qū)域建立秸稈收集、堆放、加工和利用服務(wù)體系。規(guī)模種植大戶（企業(yè)）要積極發(fā)揮帶頭作用，自覺開展秸稈禁燒和綜合利用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　　4.充分發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系作用，加強(qiáng)區(qū)域巡查和查處，確保環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)格到位。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、投訴各種違規(guī)焚燒行為，可通過環(huán)保熱線12369舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)個(gè)人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元，形成有利于秸稈禁燒和綜合利用的良好氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　　5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及處理不及時(shí)致使他人露天焚燒的，有焚燒當(dāng)事人的，對(duì)焚燒當(dāng)事人處500元以上1500元以下罰款；沒有焚燒當(dāng)事人的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體處500元以上1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：環(huán)保局，配合單位：公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　　6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是促進(jìn)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作的責(zé)任主體，縣政府將建立秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于在秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作中成績(jī)顯著的，給予表彰；對(duì)于工作不力，造成露天焚燒秸稈且后果嚴(yán)重的，處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000元/起，同時(shí)追究主要責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：農(nóng)工委、縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局）
　　7.每村安排一名秸稈禁燒督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)全村秸稈禁燒工作。（責(zé)任單位：縣委組織部）

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

　　各成員單位要充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，切實(shí)加大工作力度。成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定有效措施，明確責(zé)任人員，解決存在問題，確保工作成效。

　?。ǘ┚o密配合，形成合力

　　大氣污染防治工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發(fā)，既要各司其職，又要密切配合，形成強(qiáng)大合力。

    （三）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

　　把大氣污染防治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入縣對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核。對(duì)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、整治效果不明顯的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。