2015年，樊城區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，按照《樊城區(qū)改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》、《樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成市下達(dá)給我區(qū)的任務(wù)。要突出抓好以下幾方面工作：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)、街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門要成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持高位推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自督辦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求。區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專題研究和部署我區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中突出的難點(diǎn)和問(wèn)題。區(qū)環(huán)委會(huì)要根據(jù)市政府確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2015－2017）、樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案，分解目標(biāo)、任務(wù)，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、鎮(zhèn)（辦事處）和企事業(yè)單位，合理安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等，并每月向區(qū)政府報(bào)告大氣污染防治工作進(jìn)展情況。（區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹨^(qū)大氣污染防治相關(guān)職能部門根據(jù)《樊城區(qū)改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》、《樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實(shí)施方案》，以及2015年度工作要點(diǎn)所確定的職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案，于2015年8月14日前報(bào)區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室。各相關(guān)職能部門每月要將本部門大氣污染防治工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室。（大氣污染防治相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)）

　　二、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治

　　落實(shí)全省二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量分別比2014年減少2％和3％的要求，重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放濃度全面達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。ㄈ┳龊么髿馕廴疚锟偭繙p排

　　制定樊城區(qū)2015年度污染物總量減排計(jì)劃，分解減排目標(biāo)，落實(shí)減排責(zé)任，確保完成二氧化硫、氮氧化物等減排任務(wù)。（樊城環(huán)保分局牽頭，相關(guān)職能部門配合）

　　（四）嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目管理，各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得為此類項(xiàng)目辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。對(duì)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的在建違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。制定2015年度清理計(jì)劃并公開(kāi)清理結(jié)果。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、樊城國(guó)土分局、樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　　（五）加快淘汰落后產(chǎn)能

　　全面完成市下達(dá)的2015年鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；將年度目標(biāo)任務(wù)分解到企業(yè)；組織完成對(duì)所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局配合）

　　（六）深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)

　　編制完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，明確重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃，具體到企業(yè)及項(xiàng)目；到2015年底，完成方案中的40%清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃；鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。公開(kāi)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃和完成情況。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局牽頭，樊城環(huán)保分局配合）

　　三、推進(jìn)典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）綜合整治

　?。ㄆ撸﹩?dòng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs整治

　　在表面涂裝行業(yè)，通過(guò)源頭、工藝、末端控制等手段，督促企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。（樊城環(huán)保分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、樊城質(zhì)監(jiān)分局配合）

　　四、推進(jìn)能源清潔化利用

　　（八）組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃

　　以煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，編制樊城區(qū)2015-2020年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實(shí)現(xiàn)控煤、減煤。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合）

　　（九）推進(jìn)燃煤鍋爐整治

　　樊城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快大型燃煤鍋爐提標(biāo)改造，10蒸噸以上在用燃煤鍋爐全部達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。2015年，全區(qū)累計(jì)完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%以上。（樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)發(fā)改局配合）

　　五、深化面源污染治理

　?。ㄊ┘訌?qiáng)建筑、拆遷工地?fù)P塵污染控制

　　落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作的意見(jiàn)》。大力推行綠色施工，城市建成區(qū)重點(diǎn)區(qū)域施工工地主要道路全部采取硬化處理措施；堆放土方全部采取覆蓋、固化或綠化措施；土方作業(yè)全部采取灑水降塵措施。編制全區(qū)城市建成區(qū)建筑工地清單。開(kāi)展壓塵、控塵專項(xiàng)檢查，集中查處一批排放大戶并公開(kāi)查處情況。（各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)住建局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)道路揚(yáng)塵（含道路施工）污染控制

　　控制土路、破損路面引起的揚(yáng)塵，加強(qiáng)各種渣土上路運(yùn)輸管理。渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)施密閉管理并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；推行道路機(jī)械化清掃，加大環(huán)衛(wèi)清掃車輛配備力度，提高城市道路機(jī)掃率。城區(qū)道路機(jī)械化清掃（沖洗）率達(dá)到70%以上。（樊城交通運(yùn)輸分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制

　　加強(qiáng)工業(yè)堆場(chǎng)、料場(chǎng)、粉煤灰磚廠、水泥粉磨站、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵控制，重點(diǎn)區(qū)域大型煤(料)堆全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建成防風(fēng)抑塵設(shè)施。（樊城環(huán)保分局、各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)城市造林綠化

　　加強(qiáng)城市裸露地區(qū)綠化和防護(hù)林建設(shè)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（區(qū)城管局、區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)餐飲油煙治理

　　強(qiáng)化城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施和無(wú)油煙凈化設(shè)施露天燒烤的監(jiān)管。建成區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施。制訂油煙凈化器等凈化設(shè)施建設(shè)與改造年度計(jì)劃并組織實(shí)施。（區(qū)城管局牽頭，樊城環(huán)保分局、各鎮(zhèn)、街道辦事處配合）

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)秸稈綜合治理

　　落實(shí)省人大《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》要求，建立秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道辦事處以及村民自治組織的具體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施考核和責(zé)任追究。（各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道辦事處負(fù)責(zé)）

　　推進(jìn)秸稈綜合利用，2015年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局配合）

　?。ㄊ┩七M(jìn)中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹

　　劃定禁燃區(qū)，嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹行為。（樊城公安分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局、樊城工商分局、區(qū)城管局配合）

　?。ㄊ撸┙孤短旆贌牟?br />
　　加強(qiáng)監(jiān)管，禁止城區(qū)建成區(qū)露天焚燒各種垃圾、荒草。（區(qū)城管局負(fù)責(zé)）

　　七、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系

　?。ㄊ耍┳龊弥匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)

　　制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)報(bào)備，根據(jù)實(shí)際應(yīng)對(duì)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。提前預(yù)警并及時(shí)采取響應(yīng)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息公開(kāi)，確保各項(xiàng)響應(yīng)措施落實(shí)到位，開(kāi)展應(yīng)急評(píng)估，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。（各鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

　　八、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理

　?。ㄊ牛┥钊腴_(kāi)展大氣環(huán)保專項(xiàng)檢查

　　繼續(xù)開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)督查，在重點(diǎn)區(qū)域每月安排專人進(jìn)行巡查、暗查，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)駐檢查。（樊城環(huán)保分局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化綜合督查

　　大氣污染防治相關(guān)職能部門應(yīng)定期組織對(duì)本系統(tǒng)大氣污染防治年度重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)區(qū)政府。區(qū)環(huán)委會(huì)定期組織對(duì)城區(qū)大氣污染防治工作情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，將檢查結(jié)果報(bào)區(qū)政府，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。（區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬﹪?yán)厲打擊環(huán)境違法行為

　　深入貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立案件線索移交機(jī)制，加強(qiáng)公安、法院、檢察院、環(huán)保等部門的合作，聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境污染犯罪，對(duì)重大環(huán)境案件依法嚴(yán)懲，并依法公開(kāi)環(huán)境污染犯罪的典型案例。（樊城環(huán)保分局、樊城公安分局負(fù)責(zé)）

　　九、加強(qiáng)監(jiān)督考核和信息公開(kāi)

　　（二十二）建立空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度

　　建立空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度，定期通報(bào)各地顆粒物濃度變化情況，并向社會(huì)公開(kāi)。（樊城環(huán)保分局負(fù)責(zé)）

　　（二十三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

　　嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)未通過(guò)年度考核以及工作不力、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的鎮(zhèn)、街道辦事處，堅(jiān)決落實(shí)通報(bào)、追責(zé)等措施。（樊城環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模V泛動(dòng)員公眾參與

　　加強(qiáng)空氣污染防治宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行。建立和推行污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾監(jiān)督企業(yè)違法排污、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等行為，凝聚全社會(huì)力量，為全市空氣污染防治奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。（樊城環(huán)保分局負(fù)責(zé)）

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