2014年全省環(huán)保工作成果

　　2014年，全省環(huán)保工作堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、改革創(chuàng)新、污染防治、執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，全省環(huán)境保護(hù)工作取得新成果。

　　全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。全省44條主要河流85個(gè)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率為81.2%，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85.7%;9個(gè)中 心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.2%。固體廢物環(huán)境、聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。13個(gè)設(shè)市城 市中，11個(gè)達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，貴陽(yáng)市空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率為86%，同比提高9.8%，遵義市空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率為77.5%。

　　九大成果

　　1、總量減排任務(wù)順利完成。

　　制定實(shí)施《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。126個(gè)(國(guó)家33個(gè)、省級(jí)93個(gè))重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目全部建成。

　　全省化學(xué)需氧量排放總量同比下降0.46%，氨氮排放總量同比下降0.54%，二氧化硫排放總量同比下降6.7%，氮氧化物排放總量同比下降11.88%，完成年度計(jì)劃控制目標(biāo)。

　　2、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　30個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、三大磷化工企業(yè)計(jì)劃內(nèi)污水治理設(shè)施全部完成。

　　省住建廳牽頭的100個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水及垃圾收集處理工程建成69個(gè);省經(jīng)信委牽頭的111個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理工程建成134個(gè);省農(nóng)委牽頭的480個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理設(shè)施建成275個(gè);179個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化渣場(chǎng)建成45個(gè)。

　　全省地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、全省縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部建成投運(yùn)。

　　3、污染防治取得實(shí)效。

　　對(duì)全省13個(gè)設(shè)市城市實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名，全省98家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建成投運(yùn)，機(jī)動(dòng)車(chē)“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)91%;完成495家加油 站、8個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)、383輛油罐車(chē)油氣污染治理;協(xié)同省質(zhì)監(jiān)局淘汰燃煤鍋爐507臺(tái)，協(xié)同省交管局淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)7萬(wàn)余輛。

　　出臺(tái)《貴州省飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法》，完成100個(gè)示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。

　　制定實(shí)施4個(gè)重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃，在全省八大流域?qū)嵭小昂娱L(zhǎng)制”。

　　安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物48163噸，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移出省安全處置危險(xiǎn)廢物11386噸。

　　在全省5個(gè)市(州)規(guī)劃6個(gè)水晶產(chǎn)業(yè)園集中入園治理。審查上報(bào)5個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地。

　　銅仁市被列為全國(guó)6個(gè)土壤污染綜合防治示范區(qū)之一。

　　4、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

　　下放5個(gè)類(lèi)別37項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”。

　　全省共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件15151個(gè),審查規(guī)劃環(huán)評(píng)28個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目2751個(gè)。

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，按照“多彩貴州，拒絕污染”要求，涉重金屬、無(wú)成熟可靠治污技術(shù)、環(huán)境隱患大的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。全省共退回、暫緩審批和否決項(xiàng)目77個(gè)。

　　5、生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得積極進(jìn)展。

　　在赤水河流域?qū)嵤?shí)施生態(tài)文明體制機(jī)制改革，赤水河主要水體水質(zhì)斷面均達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上，出、入境斷面達(dá)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

　　赤水河流域3個(gè)主要城市18家城市生活污水處理廠全面推行第三方治理，流域內(nèi)煤礦污水處理全面推行第三方運(yùn)行。

　　省環(huán)境監(jiān)察局、省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)聯(lián)合設(shè)立“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦公室”，與省公、檢、法等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

　　6、生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步深化。

　　遵義市、貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市順利通過(guò)考核驗(yàn)收，“創(chuàng)模”工作實(shí)現(xiàn)“零”突破。

　　赤水市、湄潭縣通過(guò)環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市)技術(shù)評(píng)估，白云區(qū)牛場(chǎng)鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，創(chuàng)建28個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)省級(jí)生態(tài)村。

　　投入1.29億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持223個(gè)行政村開(kāi)展環(huán)境綜合整治;投入300萬(wàn)元設(shè)立生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，印江縣、三都縣列入生物多樣性保護(hù)與減貧示范國(guó)家支持重點(diǎn)項(xiàng)目，赤水桫欏國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系初步形成。

　　7、法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。

　　《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》頒布實(shí)施，大氣污染防治條例、環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例、水污染防治條例進(jìn)入立法程序。

　　開(kāi)展“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)253家，關(guān)停139家，立案處罰環(huán)境違法案件630起，涉嫌環(huán)境犯罪立案9起，涉案15人，判決5人，批捕2人。

　　全省上下聯(lián)動(dòng)，檢查企業(yè)37935家次，下達(dá)執(zhí)法通知書(shū)3520份。

　　與司法部門(mén)建立11項(xiàng)協(xié)作機(jī)制;與川、滇、桂分別建立跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)。

　　全省處理環(huán)境信訪7550件，辦理人大建議、政協(xié)提案42件，辦理率、辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100%。

　　全省共征收排污費(fèi)4.47億元，排污費(fèi)解繳入庫(kù)率達(dá)100%。

　　8、環(huán)境應(yīng)急和核與輻射安全管理不斷加強(qiáng)。

　　編制《貴州省環(huán)境應(yīng)急2013-2017年建設(shè)方案》，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式，規(guī)范評(píng)估100家企業(yè)(單位)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練20次，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件16起。

　　審批核與輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目110個(gè)，收貯放射性廢源150枚，現(xiàn)場(chǎng)檢查核與輻射單位110家，下達(dá)限期整改通知書(shū)28份，立案查處違法單位9家，查處率100%。

　　貴陽(yáng)市完成環(huán)境應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

　　9、環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　全年共整合投入資金4.9億元，實(shí)施一批環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、環(huán)?？萍寄芰霸O(shè)施項(xiàng)目。

　　完成20個(gè)主要河流跨界水質(zhì)自動(dòng)站、88個(gè)縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

　　“貴州省數(shù)字環(huán)?！表?xiàng)目(一期)環(huán)境數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分項(xiàng)完成終期驗(yàn)收，“環(huán)保云”工程建設(shè)全面推進(jìn)。

　　2015年全省環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)

　　總體思路：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及省委十一屆四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和 省“兩會(huì)”精神，以穩(wěn)定和改善環(huán)境質(zhì)量為主線，以“治水、治氣、治渣”三大任務(wù)為重點(diǎn)，全力抓好“設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、體制改革”三大環(huán)節(jié)，著力夯實(shí)能力 基礎(chǔ)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

　　認(rèn)清全省環(huán)保新常態(tài)“四方面”：促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，守住生態(tài)底線是第一責(zé)任，是環(huán)境保護(hù)工作的一種新常態(tài);依法履職，按職問(wèn)責(zé)，鐵腕治 污，優(yōu)勝劣汰，是環(huán)境保護(hù)工作的一種新常態(tài);靠質(zhì)量“說(shuō)話”，靠設(shè)施“托底”，靠科技“支撐”，靠作風(fēng)“吃飯”，是環(huán)境保護(hù)工作的一種新常態(tài);用改革的辦 法研究新情況、解決新問(wèn)題，是環(huán)境保護(hù)工作的一種新常態(tài)。

　　著力實(shí)現(xiàn)全省環(huán)?！拔鍌€(gè)新”：在執(zhí)法監(jiān)管上要有新建樹(shù)。在抓建固本上要有新進(jìn)展。在強(qiáng)肌壯體上要有新起色。在創(chuàng)新先行上要有新突破。在作風(fēng)建設(shè)上要有新成效。

　　確保今年完成環(huán)保工作“十目標(biāo)”：

　　全省44條主要河流監(jiān)測(cè)斷面達(dá)到或優(yōu)于規(guī)定功能區(qū)水質(zhì)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)86%以上。

　　9個(gè)中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。

　　城市環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)達(dá)80%以上。全省中心城市醫(yī)療無(wú)害化處置率達(dá)85%以上，

　　危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位合格率達(dá)95%以上、產(chǎn)生單位合格率達(dá)90%以上。

　　化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降6.0%、7.7%、8.6%和9.8%。

　　完成列入國(guó)家考核的21個(gè)重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和新增年度減排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　全面啟動(dòng)實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事年度建設(shè)任務(wù)。

　　深化赤水河、烏江流域改革措施，啟動(dòng)12項(xiàng)生態(tài)文明體制機(jī)制改革、清水江和南盤(pán)江流域生態(tài)文明制度改革(刪除)。

　　安順市、凱里市、仁懷市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市26項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　推進(jìn)2個(gè)生態(tài)縣、30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村生態(tài)文明細(xì)胞工程建設(shè)。

　　統(tǒng)籌兼顧突出抓好“八工作”：

　　以“治水、治氣、治渣”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染防治。一是全面落實(shí)《水十條》;完善全省八大流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”; 啟動(dòng)清水江、南盤(pán)江流域生態(tài)文明制度改革;啟動(dòng)烏江、草海生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;啟動(dòng)縣城以上集中式飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是 全面落實(shí)《大氣十條》。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵設(shè)施工程建設(shè);抓好揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理;確保完成國(guó)家下達(dá)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)年度淘汰任務(wù)。三是 加強(qiáng)固體廢物污染防治。按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。完成待實(shí)施的 13個(gè)國(guó)家重金屬“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目。五是強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù)。

　　以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求，啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè) 主體責(zé)任和部門(mén)牽頭責(zé)任。二是開(kāi)工建設(shè)20個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和40個(gè)示范小城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目;建成39個(gè)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)污水處理設(shè)施;建成21臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組的旁路封堵(脫硫)和12臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施;建成180個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施;完成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 化渣場(chǎng)建設(shè)。三是全面完成21項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。

　　以改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)生態(tài)文明制度和機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)責(zé)任、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、

　　排污權(quán)交易、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題督導(dǎo)督辦、環(huán)境信息公開(kāi)、企業(yè)環(huán)境信用管理、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量會(huì)商評(píng)估12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革工作。

　　以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是對(duì)違法排污企業(yè)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì) 罰一批、停產(chǎn)整治一批;對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)一批。二是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門(mén)、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑 事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。三是不斷提升執(zhí)法人員依法履職、依法管理水平，提高企業(yè)單位遵規(guī)守法的自覺(jué)性。四是增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對(duì)事 態(tài)的掌控能力;及時(shí)調(diào)處環(huán)境信訪案件，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益。

　　以三大減排措施為抓手，全面完成主要污染物減排任務(wù)。一是大力推進(jìn)管理減排。堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度;加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。二是大力推 進(jìn)工程減排。確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書(shū)考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成，充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰 落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給環(huán)境容量。

　　以嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為要求，提高管理效能。一是對(duì)高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格污染物排放總量控制;對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把 關(guān)。二是開(kāi)展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查。三是全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理，確保渣場(chǎng)等關(guān)鍵污染防治項(xiàng)目符合質(zhì)量要求。四是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革， 優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則，縮短評(píng)估時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。

　　以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是全力推進(jìn)“創(chuàng)模”工作。安順市、凱里市、仁懷市年底前26項(xiàng)“創(chuàng)模”指標(biāo)達(dá)標(biāo)或基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo) 準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)2個(gè)生態(tài)縣、30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村等生態(tài)文明細(xì)胞工程建設(shè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)現(xiàn)“零”突破。三是協(xié)助抓好1州8縣(市、區(qū))省級(jí) 生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。四是編制上報(bào)《貴州省生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》、《貴州省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)程。

　　以能力建設(shè)為突破口，全面提升環(huán)保管理水平。著手開(kāi)展污染源調(diào)查，健全污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù);著手開(kāi)展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境承載力研究，科 學(xué)制定污染治理措施;逐步建立大氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，今年完成貴陽(yáng)市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);全省各主要河流跨市(州)斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)上報(bào)數(shù) 據(jù);完成7個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

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